Nowelizacja przepisów o gospodarce opakowaniami w Ustawie Kaucyjnej uchwalona przez Sejm

8 stycznia 2026 roku połączone komisje Gospodarki i Rozwoju oraz Ochrony Środowiska zarekomendowały Sejmowi uchwalenie nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Wprowadza ona zmiany, na którą czekali zarówno konsumenci, jak i przedsiębiorcy, znoszące najbardziej uciążliwe bariery w zwrocie szklanych butelek.

Nowelizacja ustawy o gospodarce opakowaniami to efekt projektu, który miałam zaszczyt zainicjować, prowadzić i prezentować.

Dokument powstał jako szybka odpowiedź na błędy w poprzednich regulacjach wprowadzających w Polsce system kaucyjny, które zagrażały istnieniu efektywnych ekologicznie i ekonomicznie systemów zwrotu szklanych butelek wielokrotnego użytku.

Tu zapis video z posiedzenia Komisji : https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/transmisje_arch.xsp?page=2#ACDF9FBB44E5F794C1258D71003AEA95

Na forum sali plenarnej złożyłam sprawozdanie z posiedzenia Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw – jak brzmi pełny tytuł tej nowelizacji zawarty w drukach sejmowych. Następnego dnia w bloku głosowań nowelizacja został uchwalona 241 głosami za przy 191 wstrzymujących się i 9 przeciw.

  • Projekt ma umożliwić dalsze funkcjonowanie kaucyjnych systemów zwrotu szklanych butelek wielokrotnego użytku.
  • Przedsiębiorcy mieliby wybór między centralnym systemem kaucyjnym a własnym systemem zbiórki, przy zachowaniu ustawowych poziomów selektywnego zbierania.
  • Dotychczasowe systemy, osiągające ponad 90 proc. skuteczności zbiórki, mogłyby działać na obecnych zasadach maksymalnie do końca 2028 r.
  • Ułatwieniem dla obywateli ma być zniesienie obowiązku okazania paragonu przy zwrocie butelek w sklepach prowadzących sprzedaż danego asortymentu. Jak wskazałam, zmiany te służyć mają eliminacji zbędnych barier regulacyjnych oraz wspieraniu ekologicznych nawyków bez narzucania nadmiernych obciążeń administracyjnych.

Wielu przedsiębiorców od lat prowadzi własne systemy zwrotu butelek szklanych wielokrotnego użytku, oparte na krótkich i efektywnych łańcuchach logistycznych. Systemy te pozwalają na wielokrotne użycie tej samej butelki w zamkniętym obiegu i osiągają ponad 90 proc. poziomu zbiórki rocznie. Obowiązujące przepisy przewidują jednak zakończenie ich działalności 31 grudnia 2025 r., co grozi destabilizacją rynku napojów i zastępowaniem opakowań wielokrotnego użytku jednorazowymi.

Reasumując – projekt zakłada odejście od obowiązkowego włączania butelek szklanych wielokrotnego użytku do centralnego systemu kaucyjnego. Przedsiębiorcy mieliby wybór: przystąpić do systemu centralnego albo prowadzić własny system selektywnej zbiórki, pod warunkiem osiągania wymaganych prawem poziomów zbierania. Jednocześnie doprecyzowane mają zostać zasady liczenia i wykazywania poziomów zbiórki poza systemem kaucyjnym.

Poniżej zapis moich wypowiedzi w debacie nad sprawozdaniem. Na pierwszy film jest prezentacją stanowiska klubu Koalicji Obywatelskiej, drugi – głosem podsumowującym dyskusję.

Temat tej nowelizacji wzbudził duże zainteresowanie mediów.

Więcej tutaj: https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/10616007,bez-paragonu-oddasz-szklana-butelke-sejmowe-komisje-poparly-projekt.html

Więcej tutaj: https://www.wiadomoscihandlowe.pl/opakowania-i-recykling/system-kaucyjny-i-rop/kaucja-bez-paragonu-nowelizacja-ustawy-o-zwrocie-butelek-2531347

Więcej: https://www.dlahandlu.pl/detal-hurt/butelki-szklane-poza-centralnym-systemem-projekt-zyskal-poparcie,165253.html

Więcej: https://businessinsider.com.pl/finanse/sejm-przyjal-nowelizacje-o-systemie-kaucyjnym-koniec-z-paragonami/nw2xge3

Więcej: https://zielona.interia.pl/smieci-plastik/news-wazna-zmiana-w-systemie-kaucyjnym-przeglosowana-sejm-zadecyd,nId,22507072

Więcej: https://www.tvp.info/90971541/sejm-za-nowela-umozliwiajaca-dalsze-funkcjonowanie-systemow-kaucyjnych-butelek-szklanych

Portale donosiły: (kliknij w poniższe linki)

Butelki z piwem wymkną się kaucji. Piwosze dostali też wielkie ułatwienie – Spider’s Web Spider’s Web Posłanka KO Gabriela Lenartowicz w rozmowie z PAP przekonywała, że zmiany służą eliminacji zbędnych barier regulacyjnych oraz wspieraniu .

Sejm przegłosował nowelizację systemu kaucyjnego. Zmiana w butelkach szklanych coraz bliżej wiadomoscihandlowe.pl Teraz ustawa trafi do Senatu